La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ha señalado la existencia de serios obstáculos que afectan la competencia en el sector de servicios en la nube en España. Para abordar esta situación, el organismo ha propuesto una serie de medidas destinadas a facilitar la entrada de nuevos operadores y a disminuir la dependencia de los clientes de los grandes proveedores. Entre los problemas destacados se encuentran la concentración del mercado, las dificultades para cambiar de proveedor y ciertas prácticas comerciales que limitan las opciones disponibles para empresas y administraciones públicas.

El crecimiento del sector de la nube en cuatro años

Los servicios de infraestructura y plataforma en la nube generan aproximadamente 1.900 millones de euros anuales en España. En los últimos cuatro años, su participación en el mercado se ha duplicado, con más del 40 % de las empresas españolas adoptando estas soluciones.

El análisis realizado por la CNMC, bajo el expediente E/CNMC/001/23, concluye que un mercado competitivo es esencial para fomentar la digitalización, especialmente entre las pequeñas y medianas empresas, así como en las administraciones públicas.

Sin embargo, el informe advierte que un reducido número de operadores globales controla una parte considerable del mercado. En ciertos segmentos, Amazon y Microsoft concentran entre el 60 % y el 70 % de la cuota de mercado, mientras que Google ocupa el tercer lugar.

Dificultades para cambiar de proveedor

Uno de los principales desafíos identificados es la complejidad de trasladar datos y aplicaciones de un proveedor a otro. La falta de interoperabilidad y portabilidad puede generar una dependencia tecnológica, conocida como lock-in, limitando así la capacidad de los clientes para optar por servicios alternativos.

Los datos del estudio indican que la movilidad entre proveedores es muy baja: aproximadamente el 2 % de los clientes empresariales han cambiado de un proveedor principal a otro. Además, solo el 5 % utiliza varios proveedores simultáneamente, una práctica conocida como multicloud.

La CNMC también ha identificado prácticas comerciales que pueden fortalecer la posición de los grandes operadores, como los descuentos y los costes de extracción de datos (egress fees). A esto se suman la complejidad de la normativa digital y las dificultades en la contratación pública que dificultan el cambio de proveedor.

Propuestas para abrir el mercado

Con el objetivo de mejorar las condiciones de competencia, la CNMC sugiere aumentar la supervisión del sector y aplicar herramientas de defensa de la competencia para el control de concentraciones y la investigación de conductas anticompetitivas. También se plantea estudiar la aplicación del Reglamento de Mercados Digitales (DMA) a los servicios de nube.

El organismo recomienda facilitar la interoperabilidad y la portabilidad de datos, reducir las cargas regulatorias para los operadores más pequeños y aplicar de manera proporcionada los requisitos de seguridad, soberanía y certificación.

En el ámbito de la contratación pública, se propone mejorar la preparación de las licitaciones, evitar discriminaciones basadas en tecnología o modelo de negocio, y establecer requisitos accesibles para las pequeñas y medianas empresas. Estas medidas buscan disminuir la dependencia tecnológica y promover una mayor apertura en el mercado.